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旺報【記者李澍╱綜合報導】據路透報導，中國財政科學院院長劉尚希日前受訪時表示，目前解決經濟趨緩的手段不外乎穩定投資、提高消費，甚至提高債務率，但這些都治標不治本，應該將提振經濟的解藥放在「人」身上，以人為本，除了提振就業，提升就業穩定性及公平性才是良方。劉尚希表示，就業一直以來都是「六穩」之首，政府將之列為優先政策，與積極財政和穩健貨幣政策並列，看得出當局宏觀調控的格局已有相當大的進步；不過，目前許多細部觀念仍未釐清，偶爾還會走回經濟增速的老路。從國家統計局數據來看，雖然今年GDP成長目標為6%至6.5%，為歷史最低水準，但根據8月全國城鎮調查，失業率降至5.2%，其中，25至59歲青壯年人口失業率比7月降低0.1個百分點。以上數據顯示，雖經濟成長減緩，但就業率卻有提升。對此，劉尚希表示，現在大陸已經不再以經濟增速為目標，轉而注重就業率，這是以人為本的政策體現。不過，穩就業不能僅注重就業量，更應該從最基礎的勞動環境品質進行提升，增加就業的穩定性及平等性。在這個層面上，「人」就是宏觀調控的核心，有助於拉抬投資跟消費，使財政政策有更多空間可以發揮，並為創新社會打下基礎。劉尚希建議，要促進就業機會有多種方式，除了依照往例，穩定經濟促進就業，也可透過微觀層面的就業人員培訓、鼓勵創業來提振就業；同時，可以從包括社會身分制度改革、戶籍制度改革等社會革新提升勞動力流動，以促進就業。劉尚希直言，「政府的財政不僅是花錢，更要把錢花到人民身上，用來促進國民的發展，這也是結合效率及公平最有效的方式。以前政府強調土地城鎮化，而非人的城鎮化，這是本末倒置，無法吸引人流、帶動資本，導致『鬼城』出現，反而與政策美意背離。」

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